時隔兩年，銀保監(jiān)會對保險代理人監(jiān)管規(guī)定再打“補丁”，對于中介機構取消3年許可證期限，激發(fā)市場活力，而對于個人代理人，則明確釋放加速推進獨立個人保險代理人制度的信號。
4月16日，銀保監(jiān)會再將就保險代理人（包括機構和個人）下發(fā)《保險代理人監(jiān)管規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），而此次監(jiān)管文件是繼2018年7月后又一次就代理人方面的相關規(guī)定做進一步修訂。
一旦實行，《保險專業(yè)代理機構管理規(guī)定》（保監(jiān)會令2009年第5號）、《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》（保監(jiān)會令2013年第2號）、《中國保險監(jiān)督管理委員會關于修改<保險專業(yè)代理機構監(jiān)管規(guī)定>的決定》（保監(jiān)會令2013年第7號）、《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2000〕144號）將同時廢止。
較征求意見一稿比，地方性保險專業(yè)代理機構注冊資本提升到2000萬
第十條 經(jīng)營區(qū)域不限于注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險專業(yè)代理公司的注冊資本最低限額為5000萬元。
經(jīng)營區(qū)域為注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險專業(yè)代理公司的注冊資本最低限額為2000萬元。
保險專業(yè)代理公司的注冊資本必須為實繳貨幣資本。
征求意見稿： 第十六條 保險監(jiān)督管理機構依法作出批準保險專業(yè)代理公司、保險兼業(yè)代理法人機構經(jīng)營保險代理業(yè)務的決定的，應當向申請人頒發(fā)許可證。申請人取得許可證后，方可開展保險代理業(yè)務，并應當及時在國務院保險監(jiān)督管理機構規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關信息。保險監(jiān)督管理機構決定不予批準的，應當作出書面決定并說明理由。保險專業(yè)代理公司繼續(xù)存續(xù)的，應當依法辦理名稱、營業(yè)范圍和公司章程等事項的變更登記，確保其名稱中無“保險代理”字樣。
征求意見稿卻直接將直接取消了許可證3年的有效期限，延續(xù)了“放管服”的思路，這意味著，一旦獲批業(yè)務資質，將長期有效，但出現(xiàn)違法行為的情況下，也有可能被吊銷許可證。
中介市場由于市場主體眾多，市場行為監(jiān)管一直是難點，對于監(jiān)管而言，原來的規(guī)定實際上賦予了監(jiān)管更多的抓手，如果取消，監(jiān)管將如何進行有效監(jiān)管將成為一大考驗。
第二十四條 本規(guī)定所稱保險專業(yè)代理機構高級管理人員是指下列人員：（一）保險專業(yè)代理公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；（二）省級分公司主要負責人；（三）對公司經(jīng)營管理行使重要職權的其他人員。保險專業(yè)代理機構高級管理人員應當在任職前取得保險監(jiān)督管理機構核準的任職資格。 第二十七條 保險專業(yè)代理機構應當與高級管理人員、省級分公司以外分支機構主要負責人建立勞動關系，訂立書面勞動合同。
第二十八條 保險專業(yè)代理機構高級管理人員、省級分公司以外分支機構主要負責人至多兼任2家分支機構的主要負責人。
征求意見稿： 第三十九條 國務院保險監(jiān)督管理機構對個人保險代理人實施分類管理，加快建立獨立個人保險代理人制度。
所謂獨立個人保險代理人是指不依托任何團隊的個人保險代理人。其實，關于獨立代理人的說法，早已在中國保險圈“流行”，只不過是未經(jīng)官方認定，獨立代理人身份難以得到認可。就目前來講，雖然相關公司已開啟了獨立代理人的“探索”，如華泰的EA門店模式，但相較于歐美等成熟保險市場而言，依舊有很大差距。
如果這一獨立個人保險代理人制度建立，一大部分優(yōu)秀的個人代理人有望真正實現(xiàn)自己當老板。
征求意見稿： 第八十八條 保險監(jiān)督管理機構依法履行職責，被檢查、調(diào)查的單位和個人應當配合。保險監(jiān)督管理機構依法進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查，其監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員不得少于二人，并應當出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書；監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于二人或者未出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書的，被檢查、調(diào)查的單位和個人有權拒絕。 第一百一十三條 保險監(jiān)督管理機構從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定批準代理機構經(jīng)營保險代理業(yè)務的；（二）違反規(guī)定核準高級管理人員任職資格的；（三）違反規(guī)定對保險代理人進行現(xiàn)場檢查的；（四）違反規(guī)定對保險代理人實施行政處罰的；（五）違反規(guī)定干預保險代理市場傭金水平的；（六）濫用職權、玩忽職守的其他行為。
監(jiān)管，保證市場正常運行的重要角色，也是督促市場合規(guī)發(fā)展的必要性存在。作為監(jiān)管人員，必須“持證上崗”，監(jiān)管有理有據(jù)，這才能使得市場行為主體信服。
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